2019年,张家口经济何处着力发展

日期:2019-1-12
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明确方位才能找准方向,把握节点方能赢得未来。 张家口市委十一届四次全会的召开,描绘了发展新蓝图,激发出全市新一轮奋进的力量。

2019年,新起点上能否实现新突破,关键在“落实”,贯彻落实好市委十一届四次全会,是全市当前和今后一个时期的重要任务。全市经济工作正把全会部署的各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进。

抓机遇———构建现代化经济体系

站在新的历史起点,谋划张家口未来发展。2019年全市经济工作将牢固树立新发展理念,牢牢把握供给侧结构性改革这一主线,着力在“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫,加快构建面向未来的现代化经济体系。

———巩固。巩固“三去一降一补”成果,培育创新新动能,引导推动生产要素资源向优质高效领域集中。立足建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,大力度去产能。突出扶持实体经济,大力度去杠杆、降成本。围绕提高基础设施和公共服务水平大力度补短板。

———增强。进一步强化对市场主体的服务,增强微观主体活力,努力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期有关工作,全面落实支持政策,深入开展 “双创双服”,进一步优化营商环境,为企业发展搭建共享平台,力促经济平稳健康发展。

———提升。努力落实省 “万企转型”行动,着眼高质量发展、绿色发展,完善产业链条,提升产业水平。努力支持创业,努力支持传统产业提升,努力支持战略性新兴产业发展。

———畅通。进一步加强政府统筹协调、精准服务、前置服务、全程服务,畅通经济循环。

2019年,张家口经济何处着力发展

施计划——加快转型升级步伐

去年以来,市委市政府对照省系列三年行动计划,着眼实现高质量发展,推进供给侧结构性改革,研究出台了科技创新、战略性新兴产业发展、农业供给侧结构性改革、旅游质量提升、电子商务发展等系列三年行动计划,制定了重点行业去产能、发展新型智慧供应链产业、实施乡村振兴战略、农业产业化龙头企业提质扩模带行业、推进新时代对外开放、实施质量强市和标准化战略等配套文件和实施方案,形成了较为完备的政策规划体系。

今年是系列三年行动计划实施的重要一年,要细化系列方案,压实主体责任,加快项目落地,以更大力度抓出成效。

2019年,张家口经济何处着力发展

办冬奥——深入推进协同发展

京津冀协同发展、冬奥会筹办、首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设,已经到了关键时期,我们一定要进一步提高政治站位,增强紧迫感、责任感,扎扎实实高质量按照时间节点推进各项工作。

抓紧冬奥会筹办各项工作。围绕“精彩、非凡、卓越”目标,认真贯彻“四个办奥”理念、“五个着力”要求,以“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的状态抓好各项筹办工作。优质高效地推进场馆建设,严谨细致做好赛事准备,全力提升保障服务水平,加快发展冰雪运动和冰雪产业,大力推进文明城市创建。

抓紧推进协同发展平台体系建设。落实京津冀协同发展规划纲要,推动协同发展向纵深拓展,打造承接平台,提升园区水平,深化对接合作。

抓紧推进绿色生态体系建设。积极推动“两区”建设规划早日获批。抓紧完善提升三年行动计划,谋划启动实施一批支撑项目,推动“两区”建设落地生效。推进沿河、沿路、环城、环村、环湖和郊野森林公园“两沿三环一公园”绿化质量精准提升等各项工程。

2019年,张家口经济何处着力发展

达目标——打好三大攻坚战

按照中央、省决策部署,密切结合我市实际,突出重点,统筹推进,力求更大成效。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。增强责任意识、底线思维,严格落实责任,把握风险防控主动权,坚决防控金融风险、债务风险和安全生产风险。

坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦 “两不愁、三保障”,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,实现9.25万贫困人口、712个贫困村、8个县和涿鹿县南山区脱贫摘帽。完善重点扶贫路径,扎实推进易地扶贫搬迁,全面提高扶贫工作质量。研究制定脱贫后三年成果巩固措施,推动旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫以及社会扶贫提质增效,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

坚决打好污染防治攻坚战。大力推进“蓝天、碧水、绿地、净土”四大行动,切实筑牢首都生态安全屏障。

2019年,张家口经济何处着力发展

城镇化——促进乡村振兴

深化全域规划,优化城镇布局,加快构建绿色城镇体系,促进乡村振兴、城乡融合发展。

提高城镇承载力,全面落实“五级两规一导则”,提升城乡规划建设水平,提升中心城区和县城集聚能力,加快“空心村”治理,稳步推进特色小镇建设。

切实抓好“三农”工作,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加强城乡互动,统筹推进“三农”工作,加快农业高质量发展,改善农村人居环境,深化农村综合改革。

推进发展全域旅游,以打造体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城为目标,坚持一、二、三产融合发展,深化全域旅游规划,完善支持政策,加快旅游基础设施建设,大力推进旅游业标准化提升,发展智慧旅游,加强管理执法,全面打响京张体育文化旅游产业带品牌,创建全域旅游示范区。

2019年,张家口经济何处着力发展

做示范———为能源革命探索新路

扎实推进可再生能源示范区“三大创新”“四大工程”“五大功能区”建设,加快构建清洁低碳、安全高效的绿色能源体系,努力为能源革命探索新路子。

完善电网建设规划,加快城乡电网建设。加快±500千伏四端柔性直流工程、±1000千伏张北-雄安特高压工程建设。

大力创新可再生能源应用机制,完善支持政策。推进“四方协作”机制向能源替代、大数据、绿色产业等领域拓展。坚持微电网建设和园区开发融合发展,积极推动沽源经开区、金风科技总装厂、南山产业园区和洋河新区等微电网建设项目。

加速推进低碳奥运专区建设,多领域高比例应用可再生能源。实施氢能城市规划及三年行动方案,出台氢能产业政策,加快氢能全产业链发展。 亿华通燃料电池发动机生产基地二期工程竣工投产,争取氢能大巴和商用车项目开工。加快氢燃料公交发展, 打造氢能利用示范城市。

2019年,张家口经济何处着力发展

惠民生———大力发展民生事业

坚持尽力而为、量力而行,完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作,努力办好民生实事。

优先发展教育事业,确保55所普惠制幼儿园全部完工,力争智慧教育云投入使用,中心城区新改建标准化中小学校6所。

大力提升医疗服务水平,多渠道多途径加快引入优质医疗资源。

改善群众住房条件,完成54个老旧小区改造任务,新开工棚户区改造1.3万套,大力建设平价房、限价房、公租房和人才公寓,保障本地居民刚性需求,落实人才安居工程。

提高社会保障水平,加快居家养老服务中心和农村互助幸福院建设,落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障政策。

注重文化事业发展,实施好文化惠民工程,加快文艺精品创作,做好张家口堡、太子城等文化遗址保护利用工作。

提高城市管理水平,进一步解决物业、停车、卫生、出行等方面的问题,全力推进全国文明城市和国家卫生城市创建。

方向已经明确,蓝图已经绘就。一件接着一件办,一年接着一年干,保持定力,保持恒心,张家口的事情一定能够办好。

2018经济工作九大亮点

2019年,张家口经济何处着力发展

●经济发展实现稳中有进

预计全年生产总值增长7%左右,固定资产投资增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长13%左右,一般公共财政预算收入增长15.5%,城乡居民收入分别增长9%和11%,指标增速均位居全省前列。

●冬奥会筹办有力有序推进

76个冬奥项目已开工65个,其中完工2个。初步完成医疗、交通、安保、志愿者等领域保障方案的编制工作,启动实施住宿、餐饮服务质量提升和无障碍环境建设三年行动计划。成功举办了自由式滑雪雪上技巧、空中技巧和U形场地世界杯等专业赛事和系列群众性冰雪活动,冰雪运动特色学校发展到62所。

2019年,张家口经济何处着力发展

●脱贫攻坚取得明显成效

累计实施产业扶贫项目3210个,实现了产业扶贫全覆盖。易地搬迁项目交付94个,搬迁入住5.24万人,搬迁入住率达到51%。推进“四方联动”扶贫开发新机制,通过扶农公司流转土地37万亩、引进市场主体178家,通过绿扶公司签约入股风电光伏项目20万千瓦。全年17.79万贫困人口退出、994个贫困村出列,4个贫困县区达到摘帽标准。

2019年,张家口经济何处着力发展

●首都“两区”建设实现良好开局

首都“两区”建设规划经京津冀协同发展领导小组原则通过,待国务院批复。“蓝天、绿地、碧水、净土”四大行动深入实施,完成营造林601万亩,新增清洁能源供暖面积324万平方米,压采地下水800万立方米,退出矿山105处。 全年PM2.5平均浓度29微克/立方米,同比下降6.5%。

●可再生能源示范区建设加快

可再生能源装机达到1345.48万千瓦,占全部电力装机的74.2%。中科院3000平方米太阳能跨季节储热示范工程试运行,世界首个10千伏柔性变电站并网运行,±500千伏多端柔性直流示范工程开工建设,张北-雄安1000千伏特高压输变电工程获核准批复。深入推进“四方协作”机制,累计完成交易电量3.75亿千瓦时,经验做法得到国务院大督查通报表扬。

2019年,张家口经济何处着力发展

●产业转型升级成效显著

实施战略性新兴产业项目89项,完成投资265亿元。沃尔沃发动机下线21.57万台,领克整车下线4.56万辆,汽车制造业拉动装备制造业增加值增长74.5%。新增市级以上创新平台85家、高新技术企业68家、科技型中小企业405家, 高新技术产业增加值增长28.6%。服务业对经济增长贡献率达到70%。

●协同发展、协同创新迈出坚实步伐

全年新引进京津产业协作项目55个,其中11个项目开工建设。腾讯华北信息技术产业总部基地、中国移动数据中心等项目签约落地,中科院合成孔径雷达遥感综合实验场正式启用。新落户院士工作站6家,超过省定三年总任务的50%,实现了历史性突破。与京冀各大医院新开展合作项目28个,北医三院崇礼院区正式揭牌运营。

●各项改革向纵深推进

全面落实市委深改会确定的9大类、213项重点改革任务,“一会三函”审批绿色通道等4项改革经验在全省推广。深入开展“双创双服”,市级行政许可事项精简至109项,工商注册登记实现“五十证合一”。落实“降税减证提标”,降低企业成本37.89亿元。完成6家全民所有制企业公司制改制、37家国企办社会职能的剥离工作。全年净增市场主体2.87万户、企业9014家。

●民生社会事业全面进步

24所普惠制幼儿园完成主体工程,100个山区教育扶贫项目全部完工。 启动了101种疾病按病种收费工作,市第一医院晋升三甲医院,二级以上综合公立医院实现异地就医直接结算全覆盖,3195个村卫生室开通医保刷卡系统。完成老旧小区改造项目56个,新开工棚改住房2.9万套,建设平价房、限价房和人才保障房1.1万套。改造农村危房4.05万户,建设“四好农村路”2123公里,新建改建厕所14.1万座。

来源:张家口晚报

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